Les retraits redessinent les droits familiaux, les recours et le rôle des consulats africains
Repère chiffré : le 25 mai 2025, l’AFP recensait plus de 37 000 personnes déchues depuis août 2024, dont au moins 26 000 femmes. Ce cumul ancien ne mesure pas les seuls retraits de septembre–octobre 2026 et ne constitue pas un total actualisé. [1]
Le seuil de 37 000 déchéances était déjà dépassé en mai 2025. La campagne koweïtienne se poursuit, tandis que les règles de nationalité et de séjour évoluent. Pour les femmes naturalisées et leurs familles, la question porte sur les droits conservés, les décisions contestables et la possibilité de retrouver une autre nationalité ; des démarches égyptiennes sont attestées.
Un seuil ancien, une campagne toujours ouverte
Le bilan de l’AFP provient d’une compilation de données officielles, avec une possible sous-estimation reconnue par l’agence. Il documente l’ampleur des retraits et leur forte incidence sur les femmes. Il ne fournit pas un registre actualisé en octobre 2026, ni une ventilation des intéressées selon leur nationalité d’origine. [1]
Le 5 octobre 2026, The National rapporte 415 personnes visées par six décrets et une extension possible aux personnes ayant acquis la nationalité par rattachement aux titulaires concernés. [10] Ce relevé documente la poursuite du mouvement. Les actes originaux de cette série n’ont pas été directement consultés ici ; leur contenu reste attribué au journal.
Les textes changent la citoyenneté sans établir une fraude dans chaque dossier
Publié le 23 décembre 2024, le décret-loi 116/2024 supprime dans l’article 8 la voie d’acquisition liée au mariage avec un Koweïtien. Il distingue plusieurs motifs de retrait, dont la fraude, certaines condamnations et l’intérêt supérieur ou la sécurité extérieure de l’État. [2] Supprimer une possibilité d’acquisition ne démontre pas, par ce seul acte, que toutes les naturalisations antérieures reposaient sur une tromperie.
Le décret-loi 52/2026, publié le 13 avril, modifie de nouveau les catégories. Il classe parmi les naturalisés les enfants et bénéficiaires par rattachement d’une personne naturalisée, avec des dispositions concernant aussi des acquisitions antérieures. La nouvelle rédaction de l’article 13 prévoit, pour certains motifs, l’extension du retrait aux personnes ayant acquis la nationalité par ce rattachement. [3] Une analyse des situations familiales doit donc identifier le statut de chaque personne et le fondement de chaque décision.
Le décret-loi 79/2026, annoncé le 23 août, interdit aux naturalisés de voter, de se présenter ou d’être nommés dans une assemblée représentative. Il organise également le certificat électronique de nationalité. [4] Conserver la nationalité avec des droits politiques restreints, la perdre ou obtenir un séjour sont des situations différentes. Les confondre masquerait ce que chaque réforme retire ou maintient.
Une réclamation administrative ne remplace pas le contrôle d’un tribunal
L’article 22 issu du décret-loi 52/2026 qualifie les décrets et décisions de nationalité d’actes de souveraineté et les soustrait à l’examen des tribunaux. [3] Cette disposition rend centrale une question pratique : devant quelle autorité une personne peut-elle faire corriger une erreur, connaître les éléments retenus et obtenir une réponse motivée ? L’existence d’un dossier ne garantit pas la possibilité de discuter son contenu.
Un dispositif administratif existe pourtant : le 14 mai 2025, son président, Ali Al-Dhubaibi, annonce à KUNA 14 360 réclamations reçues. Une fenêtre ouverte le 4 mai pour soixante jours concernait les actes du 20 février 2024 au 30 avril 2025. [6] Ce nombre ne mesure pas les nationalités rétablies ; cette période passée ne doit pas être présentée comme encore ouverte.
Dans son alerte du 16 septembre 2026, le Gulf Centre for Human Rights rapporte des témoignages sur la désactivation de documents et des difficultés d’accès aux services. [9] Ces cas n’ont pas été vérifiés individuellement ici. Leur examen demanderait les notifications, l’historique des interruptions, les demandes de correction et les réponses administratives : des pièces permettant de confronter l’effet constaté à la règle annoncée.
Le séjour de remplacement maintient une condition décisive
La décision ministérielle 1410/2026, publiée le 6 septembre, ouvre une possibilité de résidence ordinaire allant jusqu’à dix ans. Elle vise les personnes déchues au titre de l’article 13(4), relatif à l’intérêt supérieur ou à la sécurité extérieure de l’État, ainsi que les bénéficiaires par rattachement, à condition d’avoir obtenu leur nationalité d’origine ou une autre nationalité étrangère. [5] Le texte lu est une transcription juridique accessible ; le fac-similé officiel n’a pas pu être consulté directement.
La condition de nationalité étrangère est essentielle. Elle interdit de présenter cette possibilité comme une régularisation indistincte de toutes les personnes déchues. La décision prévoit également certaines exemptions de frais et de durée maximale d’absence. [5] Ces aménagements peuvent réduire des contraintes administratives pour les personnes admissibles. Ils ne répondent pas, par eux-mêmes, à la situation de celles qui ne disposent pas encore d’une autre nationalité ou relèvent d’un autre motif de retrait.
L’articulation avec les démarches égyptiennes devient une question d’exécution : quel document suffit, quand est-il délivré, comment est traitée la période intermédiaire ? Les réponses demandent un suivi des parcours individuels. Une durée annoncée apporte un horizon administratif ; elle n’établit pas que chaque personne admissible peut effectivement obtenir son titre.
Les familles égyptiennes et les institutions africaines portent leurs propres questions
Le lien africain dispose d’un point d’appui précis. Le 6 mars 2025, l’ambassadeur d’Égypte au Koweït, Osama Shaltout, confirme recevoir des demandes d’hommes et de femmes souhaitant récupérer la nationalité égyptienne après la perte de leur nationalité koweïtienne. Il décrit un examen des documents et évoque un délai de trois mois à un an. [7] Cette indication est datée ; elle ne vaut ni garantie de délai pour chaque dossier ni bilan des demandes acceptées.
L’État d’origine ne répare pas nécessairement tous les effets d’une décision du pays de résidence. Un passeport retrouvé peut faciliter la circulation et établir une identité administrative ; il ne restitue pas les droits de la citoyenneté koweïtienne. Pour une personne souhaitant rester auprès de sa famille, la solution documentaire et le maintien d’une vie commune doivent être examinés ensemble.
L’Union africaine a adopté le 18 février 2024 un protocole consacré au droit à une nationalité et à l’éradication de l’apatridie. Ses articles 4 et 9 abordent l’égalité entre femmes et hommes et l’absence de modification automatique de nationalité par le mariage. L’article 15 refuse notamment l’extension automatique d’une privation au conjoint ou aux enfants et la privation produisant l’apatridie. [8] Ce cadre exprime une réflexion institutionnelle africaine sur des questions directement soulevées par le dossier.
L’article 20 prévoit des décisions motivées, notifiées par écrit, ainsi qu’un contrôle administratif et judiciaire. [8] Le protocole ne constitue pas une règle applicable au Koweït. Sa citation ne présume pas davantage sa ratification ou son application uniforme en Afrique. Il fournit des critères pour interroger les politiques et les pratiques consulaires : individualisation des décisions, continuité de l’identité juridique et possibilité de contester un changement de statut.
Les décomptes et les parcours individuels restent à rapprocher
Les titulaires directement visés, les personnes concernées par une extension juridique et les proches affectés dans leur vie quotidienne ne sont pas des ensembles à additionner. Une famille peut apparaître sous plusieurs descriptions. Le nombre des déchéances ne mesure pas non plus l’apatridie : celle-ci suppose de vérifier qu’aucun État ne considère la personne comme sa ressortissante.
Aucune donnée retenue ne permet de chiffrer les femmes égyptiennes concernées. La déclaration d’un ambassadeur ne remplace pas leur parole. Une enquête auprès des requérantes devrait examiner les dépenses, délais et effets sur leur autonomie, en laissant place à leurs choix : récupérer une nationalité, contester le retrait ou sécuriser la résidence familiale.
Un relevé officiel daté devrait distinguer les motifs, titulaires et extensions des retraits, puis les situations de nationalité conservée, récupérée ou incertaine. Des résultats de réclamations protégeant les données individuelles permettraient de savoir si la procédure corrige les erreurs. Le décompte des demandes ne suffit pas à mesurer cette capacité.
La continuité des droits se jugera dans le traitement des dossiers
Un premier scénario serait celui d’une clarification progressive : décisions compréhensibles, accès aux documents et traitement prévisible des demandes de séjour. Un second verrait persister des intervalles prolongés entre retrait, récupération de nationalité et régularisation. Il faudrait alors mesurer leurs conséquences dossier par dossier, particulièrement pour les personnes disposant de peu de ressources pour multiplier les démarches.
Au 19 octobre 2026, les sources établissent une campagne durable, des transformations légales et une réponse consulaire égyptienne. Elles ne permettent ni un total exhaustif actualisé ni un bilan des garanties effectivement accordées. La question centrale demeure celle du pouvoir de comprendre et de contester son changement de statut, puis d’organiser sa vie avec des documents et des droits utilisables.
Les textes, décomptes et déclarations qui fondent cette analyse
Sources consultées le 19 octobre 2026. Les notes précisent les limites des textes, décomptes et témoignages.
[1] AFP via Médias24 — Déchéances de nationalité au Koweït, 25 mai 2025.
Cumul ancien depuis août 2024 ; origine du seuil de 37 000.
[2] Al-Anba — Reproduction du décret-loi 116/2024, publié le 23 décembre 2024.
Texte du Journal officiel reproduit ; acquisition matrimoniale et motifs distincts.
[3] KUNA via Al-Rai — Décret-loi 52/2026, publication du 13 avril 2026.
Texte primaire reproduit ; catégories familiales et exclusion du contrôle judiciaire.
[4] KUNA via Al-Rai — Décret-loi 79/2026, annoncé le 23 août 2026.
Droits politiques des naturalisés et certificats électroniques ; mesure distincte du retrait.
[5] LawsKW — Décision ministérielle 1410/2026, publiée le 6 septembre 2026.
Transcription juridique ; séjour conditionné à une autre nationalité, champ limité.
[6] The Times Kuwait, d’après KUNA — Réclamations de nationalité, 14 mai 2025.
Demandes reçues, sans bilan des restitutions ; ancienne fenêtre de dépôt.
[7] Al-Rai — Déclaration d’Osama Shaltout sur la nationalité égyptienne, 6 mars 2025.
Parole consulaire directe, sans nombre de demandes ni de décisions favorables.
[8] Union africaine — Protocole sur la nationalité et l’apatridie, adopté le 18 février 2024.
Critères africains ; aucune applicabilité affirmée au Koweït.
[9] Gulf Centre for Human Rights — Alerte sur la législation et ses effets, 16 septembre 2026.
Témoignages attribués ; estimations globales et transcriptions juridiques fragiles non retenues.
[10] The National — Six décrets visant 415 personnes, 5 octobre 2026.
Décrets rapportés par la presse ; total dérivé non précisé.