Abidjan et Hanoï donnent une nouvelle profondeur à un commerce déjà majeur
La Côte d’Ivoire et le Vietnam ont franchi en août 2026 une nouvelle étape politique dans une relation économique qui avait déjà changé d’échelle. Du 23 au 26 août, Patrick Achi, président de l’Assemblée nationale ivoirienne, a effectué une visite officielle au Vietnam, où il s’est entretenu avec le président de l’Assemblée nationale Trần Thanh Mẫn et a été reçu par Tô Lâm, secrétaire général du Parti communiste et président de la République. Les échanges ont explicitement porté sur le commerce, l’investissement, l’agriculture, l’industrie de transformation, le numérique et les infrastructures.
Fait établi — En 2025, la Côte d’Ivoire est devenue le premier partenaire commercial africain du Vietnam, avec environ 1,9 milliard de dollars d’échanges bilatéraux. Les autorités vietnamiennes indiquent que leurs exportations vers la Côte d’Ivoire ont atteint 698 millions de dollars, tandis que leurs importations se sont élevées à 1,28 milliard. Cette asymétrie reflète notamment le poids des achats vietnamiens de noix de cajou brutes.
Le terme « partenariat économique stratégique » doit toutefois être manié avec précision. Les documents officiels établissent un approfondissement politique et économique, mais ne montrent pas qu’Abidjan et Hanoï aient formellement élevé leur relation au rang diplomatique de « partenariat stratégique ». Le titre référentiel est conservé ; le qualificatif décrit ici l’importance croissante du lien.
Cinquante ans de relations, mais une architecture juridique encore incomplète
Les deux États ont établi leurs relations diplomatiques le 6 octobre 1975 et ont célébré leur cinquantenaire en 2025. Le socle institutionnel s’est construit progressivement : mémorandum de coopération entre les ministères des Affaires étrangères en 2014, accord d’exemption de visas pour les détenteurs de passeports diplomatiques et de service en 2017, puis mémorandum de coopération entre les deux Assemblées nationales en 2023.
La visite de Patrick Achi montre que le canal parlementaire sert désormais de levier de diplomatie économique. Trần Thanh Mẫn a demandé que les deux chambres contribuent à accélérer et à superviser la négociation de trois textes structurants : un accord-cadre de coopération entre les gouvernements, une convention de non-double imposition et un accord de promotion et de protection des investissements. Fiscalité, sécurité juridique et cadre général de coopération déterminent directement la capacité des entreprises à transformer des intentions politiques en projets durables.
Fait documenté — Au 2 septembre 2026, les sources officielles parlent encore de négociation, de signature future et de mise en œuvre à accélérer. Elles ne permettent pas d’affirmer que ces trois instruments sont déjà conclus ou entrés en vigueur. La densification diplomatique est acquise ; l’architecture juridique reste en construction.
Cajou, riz et pêche : les chaînes de valeur passent au premier plan
La structure des échanges explique à la fois la solidité et la fragilité du partenariat. Le Vietnam exporte vers la Côte d’Ivoire du riz, du clinker et du ciment, des machines et équipements ainsi que du café. En sens inverse, la noix de cajou brute domine très largement les importations vietnamiennes en provenance du marché ivoirien ; les données diplomatiques vietnamiennes indiquent qu’elle représente habituellement 80 à 90 % de la valeur importée, devant le coton et le bois. La Côte d’Ivoire est également présentée comme le troisième marché d’exportation du riz vietnamien.
Cette complémentarité a soutenu la croissance des échanges, mais elle concentre la relation sur quelques flux. Les autorités ont donc appelé à diversifier les marchandises et à mieux équilibrer le commerce. L’objectif politique évoqué lors des entretiens d’août est de porter les échanges vers 3 à 5 milliards de dollars dans les prochaines années. Cette cible reste une ambition, pas une prévision garantie.
La séquence de Cần Thơ, le 25 août, a donné un contenu concret à la diversification. Patrick Achi et Trần Thanh Mẫn ont visité une entreprise de riz à haute technologie, observé des installations de stockage, de transformation et de conditionnement, puis découvert des parcelles de démonstration variétale. La délégation ivoirienne s’est aussi intéressée à la transformation et à l’exportation de produits de la pêche. Ces visites ne constituent pas des contrats, mais elles documentent les domaines privilégiés : productivité agricole, transformation, conservation, qualité, formation et organisation des chaînes de valeur.
Télécoms, ports et numérique élargissent la portée de l’offensive économique
La liste des secteurs évoqués par Tô Lâm élargit nettement le champ du partenariat. Le dirigeant vietnamien a souhaité que les entreprises de son pays puissent investir en Côte d’Ivoire dans l’agriculture, les télécommunications, les hydrocarbures, la transformation numérique, la cybersécurité, l’extraction et la transformation minières, l’agro-industrie, les infrastructures civiles, les ports, le développement urbain et les véhicules électriques. Patrick Achi a, de son côté, présenté la Côte d’Ivoire comme une porte d’accès potentielle à l’Afrique de l’Ouest.
Analyse — Cette convergence donne à Abidjan un rôle possible de plateforme régionale, mais elle ne vaut pas annonce d’investissements déjà engagés. L’attractivité ivoirienne ne devrait pas se mesurer seulement au nombre d’opérateurs étrangers accueillis. Les critères déterminants sont la valeur ajoutée conservée localement, l’emploi qualifié, le transfert de compétences, l’accès des entreprises ivoiriennes aux marchés et l’intégration des fournisseurs locaux.
La Côte d’Ivoire appartient à la CEDEAO, à l’UEMOA et à la ZLECAf. Une implantation vietnamienne appuyée sur ces espaces peut élargir les débouchés ; elle peut aussi devenir, si les politiques industrielles africaines l’exigent, un vecteur de production locale destinée au marché continental plutôt qu’un simple relais d’importation.
Pour l’Afrique, l’enjeu est de négocier la transformation plutôt que le seul volume
L’intérêt africain de ce rapprochement réside dans la possibilité de diversifier les partenaires économiques. Le Vietnam apporte une expérience de transformation agricole, d’industrialisation exportatrice et de montée en gamme qui peut nourrir des coopérations Sud-Sud plus équilibrées. Mais cette promesse n’est pas automatique.
Une lecture afrocentrée conduit à poser des conditions précises. Dans le cajou, la Côte d’Ivoire a intérêt à augmenter la part décortiquée et transformée localement avant exportation. Dans le riz, l’objectif stratégique ne peut être seulement d’importer davantage : il peut inclure l’amélioration des rendements, la mécanisation adaptée, la sélection variétale, le stockage et la transformation sur place. Dans les télécommunications ou le numérique, la souveraineté des données, la formation des ingénieurs et la participation des acteurs locaux aux marchés doivent être intégrées dès la conception des projets.
Les deux pays disposent d’intérêts complémentaires, mais la complémentarité n’efface pas l’asymétrie de capacités industrielles. Le véritable approfondissement se mesurera à la capacité d’Abidjan à convertir l’accès au savoir-faire vietnamien en actifs productifs ivoiriens et régionaux. C’est sur ce terrain que la relation peut devenir stratégiquement utile à l’Afrique.
Accords non signés, investissements non annoncés : ce qui reste à prouver
Zone d’incertitude — Plusieurs éléments décisifs ne sont pas encore documentés publiquement. Premièrement, aucun des trois textes économiques structurants évoqués en août — accord-cadre gouvernemental, convention fiscale et accord de protection des investissements — n’est présenté comme signé et applicable. Deuxièmement, les sources consultées ne publient pas de portefeuille consolidé de nouveaux investissements vietnamiens engagés en Côte d’Ivoire à la suite de la visite de Patrick Achi.
Troisièmement, l’objectif de 3 à 5 milliards de dollars d’échanges n’est accompagné ni d’un calendrier précis, ni d’une trajectoire annuelle, ni d’une liste d’engagements commerciaux fermes permettant d’en mesurer la probabilité. Quatrièmement, les visites agricoles à Cần Thơ documentent une volonté de coopération technique, mais aucune source institutionnelle examinée ne confirme encore un programme bilatéral financé, un transfert de technologie contractualisé ou la création d’une unité de transformation en Côte d’Ivoire.
Enfin, le qualificatif « stratégique » ne correspond pas, à ce stade, à une catégorie diplomatique formellement annoncée par les deux gouvernements. L’étape actuelle est celle d’une relation politique intensifiée, d’objectifs économiques élevés et d’un agenda sectoriel élargi, dont la traduction contractuelle reste à suivre.
2027 peut devenir le test du passage des intentions aux projets
Projection — La prochaine étape pourrait se jouer en Côte d’Ivoire. Patrick Achi a invité Trần Thanh Mẫn à effectuer une visite en 2027, accompagné de ministres, de responsables sectoriels et d’une délégation d’entreprises vietnamiennes afin de faire avancer des projets économiques concrets. Il a également transmis une invitation d’Alassane Ouattara à Tô Lâm ; aucune date n’est arrêtée dans les sources consultées.
Un premier scénario serait la consolidation juridique : conclusion de la convention fiscale, de l’accord de protection des investissements et de l’accord-cadre, suivie d’un mécanisme régulier de dialogue économique. Un deuxième serait sectoriel : projets pilotes dans le riz, la transformation du cajou, la pêche, le numérique ou les infrastructures. Un troisième, plus ambitieux pour l’Afrique, verrait des coentreprises implanter des capacités de transformation en Côte d’Ivoire et utiliser le marché ivoirien comme base de production pour l’Afrique de l’Ouest.
Les documents disponibles au début de septembre 2026 permettent donc de conclure à un approfondissement réel du partenariat, sans conclure encore à une mutation économique achevée. Le prochain critère sera plus exigeant : accords signés, capitaux engagés, chaînes de valeur localisées et résultats mesurables pour l’économie ivoirienne.
Les documents officiels dessinent un rapprochement solide mais encore évolutif
La base documentaire repose d’abord sur les publications du ministère vietnamien des Affaires étrangères et du portail gouvernemental vietnamien relatives aux entretiens des 23 et 24 août 2026. Elles établissent le niveau du commerce en 2025, les objectifs de diversification, les accords encore à négocier et les secteurs d’investissement proposés. Le portail de l’Assemblée nationale vietnamienne documente les visites agricoles et halieutiques à Cần Thơ du 25 août.
La fiche-pays actualisée du ministère vietnamien des Affaires étrangères précise la structure des échanges, le poids du cajou brut, la place du riz et les accords bilatéraux déjà en vigueur. Côté ivoirien, le ministère des Affaires étrangères a publié le 27 août une synthèse qualifiant la visite de Patrick Achi de nouvelle étape du partenariat. Ces sources convergent sur l’intensification de la relation, mais aucune ne permet de présenter comme acquis les futurs accords, les investissements évoqués ou l’objectif commercial de 3 à 5 milliards de dollars.
- Ministère des Affaires étrangères du Vietnam — entretien Trần Thanh Mẫn–Patrick Achi et agenda économique bilatéral, 23 août 2026.
- Ministère des Affaires étrangères du Vietnam — réception de Patrick Achi par Tô Lâm et secteurs d’investissement proposés, 24 août 2026.
- Assemblée nationale du Vietnam — coopération agricole et chaîne de valeur rizicole à Cần Thơ, 25 août 2026.
- Assemblée nationale du Vietnam — visite d’une entreprise de transformation et d’exportation de produits de la pêche à Cần Thơ, 25 août 2026.
- Ministère des Affaires étrangères du Vietnam — fiche actualisée Côte d’Ivoire–Vietnam : commerce 2025, structure des échanges et accords existants.
- Gouvernement du Vietnam — données préparatoires à la visite officielle de Patrick Achi, août 2026.
- Ministère des Affaires étrangères et de la Coopération internationale de Côte d’Ivoire — synthèse de la visite de Patrick Achi à Hanoï, 27 août 2026.